解 讀 人 ：       國務院辦公廳

政策價值：

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解讀內容：

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》（以下簡稱《通知》），明確堅決遏制商品過度包裝現(xiàn)象，并對包裝行業(yè)提出明確要求。包裝具有保護、展示、儲存、運輸商品等功能，但過度包裝超出了包裝的正常功能要求，表現(xiàn)為包裝層數(shù)過多、包裝空隙過大、包裝成本過高、選材用料不當?shù)?。商品過度包裝不僅增加了消費者負擔，而且造成資源浪費和環(huán)境污染，也助長了奢靡的社會風氣。

　　《通知》要求，包裝領域要加強技術創(chuàng)新，包裝企業(yè)要積極提供設計合理、用材節(jié)約、回收便利、經(jīng)濟適用的包裝整體解決方案，自主研發(fā)低克重、高強度、功能化包裝材料和生產(chǎn)設備，創(chuàng)新研發(fā)商品和快遞一體化包裝產(chǎn)品。包裝企業(yè)要充分發(fā)揮在推廣簡約包裝、倡導理性消費中的橋梁紐帶作用，推動包裝設計、商品生產(chǎn)等上下游各環(huán)節(jié)踐行簡約適度理念。

　　包裝行業(yè)在遏制商品過度包裝現(xiàn)象中發(fā)揮著重要作用，應認真落實《通知》要求，自覺遵守限制商品過度包裝有關法律法規(guī)標準，推動上下游形成自覺抵制商品過度包裝的良好氛圍，主要從以下方面發(fā)力：

　　一是加強技術創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力。包裝企業(yè)應加大科技創(chuàng)新投入，加快綠色技術攻關和轉化，積極研發(fā)使用有利于資源節(jié)約的包裝新材料，推廣符合節(jié)能環(huán)保要求的新技術、新工藝、新設備，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品研發(fā)設計、原料采購、生產(chǎn)制造、物流倉儲、售后服務、回收處理的全過程，增強企業(yè)內生創(chuàng)新動力，深化行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成持久創(chuàng)新動能，從而支撐經(jīng)濟社會綠色轉型發(fā)展。

　　二是推廣綠色包裝設計，實現(xiàn)源頭減量。包裝企業(yè)應加強綠色設計，減少材料用量和設計的復雜程度，關注從設計、生產(chǎn)、廢棄全過程的環(huán)境影響和碳足跡，優(yōu)化產(chǎn)品結構，加大單一材料、低克重高強度材料、可分離可復用材料的采用比重，有效提升包裝制品回收性能，從源頭上實現(xiàn)包裝減量，從而影響和帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

　　三是履行社會責任，抵制過度包裝。包裝企業(yè)應當充分認識到商品過度包裝的危害，主動作為、履行責任，主動開展限制商品過度包裝自查。要嚴格執(zhí)行強制性國家標準，優(yōu)化產(chǎn)品包裝設計，向市場供給更高質量、更加綠色環(huán)保低碳的包裝，共同營造簡約適度、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展的良好氛圍，做抵制商品過度包裝的先行者、實踐者和倡導者。

（中國包裝聯(lián)合會副會長 王利）