各地、市行署（人民政府），自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《西藏自治區(qū)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)管理實(shí)施辦法（試行）》《西藏自治區(qū)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批（自治區(qū)級(jí)）辦事指南（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

附件：1.西藏自治區(qū)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)管理實(shí)施辦法（試行）

      2.西藏自治區(qū)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批（自治區(qū)級(jí)）辦事指南（試行）

 

 

 

西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年5月22日

 

附件1

 

西藏自治區(qū)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)

流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)管理

實(shí)施辦法（試行）

 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)工商企業(yè)等社會(huì)資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督管理，保障流轉(zhuǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村土地是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

第三條 工商企業(yè)等社會(huì)資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、有償原則。流轉(zhuǎn)雙方經(jīng)平等協(xié)商，按相關(guān)程序合法合規(guī)開(kāi)展流轉(zhuǎn)，不得改變土地的所有權(quán)性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。提倡流轉(zhuǎn)期限一般為3-10年，到期后根據(jù)雙方意愿可以繼續(xù)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第四條 工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批實(shí)施機(jī)關(guān)分別為自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同），具體承辦部門(mén)分別為自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地（市）和縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第五條 行政許可審批服務(wù)對(duì)象：流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營(yíng)利法人；社會(huì)團(tuán)體等非營(yíng)利法人；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)依法登記的個(gè)體工商戶(hù)；本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人。本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)土地暫不納入審批范圍。

第六條 行政許可審批完成時(shí)限為受理之日起20個(gè)工作日。需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、組織聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審等的，所需時(shí)間不計(jì)算在審批完成時(shí)限內(nèi)。審批實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知申請(qǐng)人。

 

第二章 資格審查和項(xiàng)目審核

第七條 工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批主要包括：

（一）資格審查。通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的工商企業(yè)等社會(huì)資本，應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或資質(zhì)，誠(chéng)信與資信狀況良好，具有較強(qiáng)的履約支付、違約賠償、風(fēng)險(xiǎn)防范等保障能力。

（二）項(xiàng)目審核。工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)家糧食生產(chǎn)、土地管理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求；產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第八條 工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行分級(jí)審批。

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批權(quán)限。單宗流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在140畝（含）至200畝之間。

（二）縣（區(qū)、市）審批權(quán)限。單宗流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在200畝（含）至1000畝之間；整村（組）流轉(zhuǎn)的不限面積（村、組承包到戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到所在村、組農(nóng)村土地面積的90%（含）以上，下同）。

（三）地（市）審批權(quán)限。單宗流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在1000畝（含）至3000畝之間。

（四）自治區(qū)審批權(quán)限。單宗流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在3000畝（含）以上的。

跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨縣（區(qū)、市）、跨地（市）的流轉(zhuǎn)，由上一級(jí)地方人民政府組織審查審核。

第九條 工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批應(yīng)遵循如下程序。

（一）出讓方與受讓方就流轉(zhuǎn)土地面積、期限、價(jià)款等進(jìn)行協(xié)商并簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)。

涉及未承包到戶(hù)集體土地等集體資源流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)。

（二）按照分級(jí)審批權(quán)限，受讓方向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提交審查審核材料。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)分級(jí)審批權(quán)限，依法組織相關(guān)職能部門(mén)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專(zhuān)家等就土地用途、受讓方的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或資質(zhì)、以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出行政許可審批意見(jiàn)?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)將審查審核意見(jiàn)報(bào)相應(yīng)的地方人民政府，由縣級(jí)以上地方人民政府作出行政許可審批意見(jiàn)。

第十條 工商企業(yè)等社會(huì)資本申請(qǐng)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)審批表，縣（區(qū)、市）自然資源部門(mén)關(guān)于擬流轉(zhuǎn)土地地塊屬性信息證明材料。

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人資格證明，自然人有效身份證明。

（三）受讓方農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或資質(zhì)證明。

（四）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)，涉及委托的含書(shū)面委托書(shū)，涉及集體未發(fā)包土地的含村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。

（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/span>

工商企業(yè)等社會(huì)資本對(duì)所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)提供虛假審查審核材料的，已經(jīng)受理審查審核的，終止本次審查審核；已經(jīng)作出行政許可審批意見(jiàn)的，撤銷(xiāo)行政許可審批意見(jiàn)。

第十一條 審批結(jié)果延續(xù)辦理。受讓方在許可有效期屆滿(mǎn)30日前，向原行政許可審批機(jī)關(guān)提交工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)申請(qǐng)和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)，由原行政許可審批機(jī)關(guān)結(jié)合日常監(jiān)管情況作出行政許可意見(jiàn)。

第十二條 未按規(guī)定提交審查審核申請(qǐng)或?qū)彶閷徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)。

 

第三章 風(fēng)險(xiǎn)防范

第十三條 出讓方自愿委托流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面流轉(zhuǎn)委托書(shū)。整村（組）流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)逐戶(hù)簽訂流轉(zhuǎn)合同。無(wú)出讓方的書(shū)面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)出讓方的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十四條 出讓方委托發(fā)包方、中介組織或者他人流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由出讓方或者其書(shū)面委托的受托人簽訂。

第十五條 獲得行政審批許可的，出讓方與受讓方簽訂農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。合同文本應(yīng)按照《西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）><農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同><農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同>示范文本藏漢雙語(yǔ)版的通知》要求，采用規(guī)范的合同文本。

第十六條 經(jīng)出讓方書(shū)面同意并向本集體經(jīng)濟(jì)組織備案，受讓方可以再流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但新的受讓方須按首次申請(qǐng)審批的要求申請(qǐng)行政許可審批。

第十七條 各級(jí)地方人民政府不得通過(guò)行政手段強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，人為壘大戶(hù)，搞不切實(shí)際的大規(guī)模甚至超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，防止強(qiáng)行收回農(nóng)民承包地搞“返租倒包”。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。探索建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，鼓勵(lì)雙方協(xié)商設(shè)立一定比例的風(fēng)險(xiǎn)保障金，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，共同管理，防止支付風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級(jí)仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系，逐步將調(diào)解仲裁工作范圍覆蓋所有縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，把糾紛解決在基層，切實(shí)維護(hù)流轉(zhuǎn)各權(quán)利主體的合法權(quán)益。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)等多種形式保險(xiǎn)服務(wù)。

 

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化支撐條件，保障工作經(jīng)費(fèi)。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)牽頭，自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)各司其職，共同監(jiān)管的工作機(jī)制。

第二十二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對(duì)整村（組）流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或者面積較大、涉及農(nóng)戶(hù)較多、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，建立全過(guò)程監(jiān)管臺(tái)賬，落實(shí)好事中事后監(jiān)管。

第二十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要以有效避免拋荒撂荒、破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、損害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、“非農(nóng)化”“非糧化”等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的日常監(jiān)督，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第二十四條 各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審查審核工作的宣傳培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)代傳播方式和平臺(tái)，廣泛宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)法律法規(guī)。

第二十五條 各級(jí)審批承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審查審核工作的檔案管理，有關(guān)審查審核文件資料，應(yīng)及時(shí)歸檔并妥善保管。

 

第五章 附則

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施細(xì)則或?qū)徟唧w辦法。

第二十七條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期為5年。

 

附件2

 

西藏自治區(qū)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批（自治區(qū)級(jí)）辦事指南

 

一、受理范圍

申請(qǐng)內(nèi)容：工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

申請(qǐng)人范圍：流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營(yíng)利法人；社會(huì)團(tuán)體等非營(yíng)利法人；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)依法登記的個(gè)體工商戶(hù)；本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人。本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)土地暫不納入審批范圍。

二、辦理依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十五條

（二） 《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號(hào)）第二十八條

（三） 《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號(hào)）第二十九條

（四） 《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號(hào)）第三十條

三、實(shí)施機(jī)關(guān)

西藏自治區(qū)人民政府（由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳承辦）

四、準(zhǔn)予行政許可的條件

（一）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序合法合規(guī)，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（三）具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或資質(zhì)，誠(chéng)信與資信狀況良好，具有較強(qiáng)的履約支付、違約賠償、風(fēng)險(xiǎn)防范等保障能力。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)家糧食生產(chǎn)、土地管理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求；產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

五、受理地點(diǎn)

受理地點(diǎn)：西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)納如路1號(hào)拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳

辦事窗口：1樓個(gè)人綜合窗口，2樓法人綜合窗口

辦公時(shí)間：夏季：周一至周五，上午9:30—13:00，下午15:30—18:30（節(jié)假日除外）；冬季：周一至周五，上午9:30—13:00，下午15:30—18:00（節(jié)假日除外）

交通方式：公交3、20路在俄杰塘居委會(huì)站下車(chē)后，步行可到達(dá)

六、申請(qǐng)材料

工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批申請(qǐng)材料目錄

序號(hào)	提交材料名稱(chēng)	原件/復(fù)印件	紙質(zhì)/電子	份數(shù)	新辦	延續(xù)	備注
1	西藏自治區(qū)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)審批表（附件1）	原件	紙質(zhì)和 掃描件	1	√	√
2	①營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人資格證明、自然人有效身份證明。②農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或資質(zhì)證明。	原件	紙質(zhì)和 掃描件	1	√
3	農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)，涉及委托的含書(shū)面委托書(shū)，涉及集體未發(fā)包土地的含村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。	原件	紙質(zhì)和 掃描件	1	√	√
4	縣（區(qū)、市）自然資源部門(mén)關(guān)于擬流轉(zhuǎn)土地地塊屬性信息證明材料。	復(fù)印件	紙質(zhì)和 掃描件	1	√
5	農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/span>	原件	紙質(zhì)和 掃描件	1	√

注：復(fù)印件應(yīng)選用A4紙張，同時(shí)加蓋公章。

 

七、審批時(shí)限

1.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日

2.承諾審批時(shí)限：20個(gè)工作日（需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、組織聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審等的，所需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限內(nèi)）

八、審批收費(fèi)

無(wú)

九、共同審批與前置審批

無(wú)

十、中介服務(wù)

無(wú)

十一、審批流程

（一）申請(qǐng)

申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料。

提交方式：

1.窗口提交：西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)納如路1號(hào)拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳1樓個(gè)人綜合窗口，2樓法人綜合窗口

2.網(wǎng)絡(luò)提交：西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https：//www.xzzwfw.gov.cn）—>網(wǎng)上辦事—>自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳—>審批—>在線辦理

提交時(shí)間：

1.窗口提交：夏季：周一至周五，上午9:30—13:00，下午15:30—18:30（節(jié)假日除外）；冬季：周一至周五，上午9:30—13:00，下午15:30—18:00（節(jié)假日除外）

2.網(wǎng)絡(luò)提交：時(shí)間不限

（二）審查審核

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開(kāi)展資格審查和項(xiàng)目審核。于受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審查審核意見(jiàn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府。

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：部分情況下開(kāi)展

組織聽(tīng)證：部分情況下開(kāi)展

招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易：部分情況下開(kāi)展

檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

鑒定：部分情況下開(kāi)展

專(zhuān)家評(píng)審：部分情況下開(kāi)展

向社會(huì)公示：部分情況下開(kāi)展

實(shí)行告知承諾辦理：部分情況下開(kāi)展

委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)：部分情況下開(kāi)展

（三）審批發(fā)證

 

 

自治區(qū)人民政府對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出的審查審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，于接到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可審批意見(jiàn)。

 

十二、行政許可證件

 

1.審批結(jié)果類(lèi)型：批文

 

2.審批結(jié)果名稱(chēng)：批文

 

3.審批結(jié)果的有效期限：流轉(zhuǎn)意向協(xié)議中規(guī)定的起止日期

 

4.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

 

5.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求：無(wú)

 

6.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是

 

7.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求：許可有效期屆滿(mǎn)30日前提出延續(xù)申請(qǐng)

 

8.審批結(jié)果的有效地域范圍：當(dāng)?shù)厝嗣裾姓茌爡^(qū)域

 

十三、行政許可數(shù)量限制

 

1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：無(wú)

 

2.公布數(shù)量限制的方式：無(wú)

 

3.公布數(shù)量限制的周期：無(wú)

 

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無(wú)

 

十四、行政許可后年檢

 

1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

 

2.年檢周期：無(wú)

 

3.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)

 

4.年檢報(bào)送材料名稱(chēng)：無(wú)

 

5.年檢是否收費(fèi)：無(wú)

 

6.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志：無(wú)

 

十五、行政許可后年報(bào)

 

1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

 

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱(chēng)：無(wú)

 

3.年報(bào)周期：無(wú)

 

十六、審批服務(wù)

 

（一）咨詢(xún)方式

 

1.窗口咨詢(xún)。地址：西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)納如路1號(hào)拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳1樓個(gè)人綜合窗口，2樓法人綜合窗口

 

2.電話咨詢(xún)。聯(lián)系電話：0891-6337479

 

3.網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)。西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https：//www.xzzwfw.gov.cn/）

 

（二）咨詢(xún)回復(fù)

 

通過(guò)窗口和電話咨詢(xún)的，將當(dāng)場(chǎng)得到回復(fù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)的，將通過(guò)區(qū)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳咨詢(xún)系統(tǒng)得到回復(fù)。

 

（三）辦理進(jìn)度查詢(xún)

 

網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)：西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https：//www.xzzwfw.gov.cn）

 

窗口查詢(xún)：西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)納如路1號(hào)拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳1樓個(gè)人綜合窗口，2樓法人綜合窗口

 

（四）獲取辦理結(jié)果

 

審批結(jié)果為：《工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批批復(fù)》

 

申請(qǐng)人到行政審批服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取相關(guān)文書(shū)。

 

（五）監(jiān)督投訴

 

窗口投訴：1樓個(gè)人綜合窗口，2樓法人綜合窗口

 

地址：西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)納如路1號(hào)拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳

 

電話投訴：0891-6953000

 

網(wǎng)上投訴：西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https：//www.xzzwfw.gov.cn）

 

信函投訴：拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳；通訊地址：西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)納如路1號(hào)；郵政編碼：850000

 

（六）行政復(fù)議或行政訴訟

 

利害關(guān)系人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。

 

十七、文書(shū)表單及辦事指南獲取

 

相關(guān)文書(shū)表單及辦事指南可到“行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳→網(wǎng)上辦事→行政審批→工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批→辦事指南”或在受理窗口直接領(lǐng)取。

 

十八、流程示意圖

 

詳見(jiàn)附件2：工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批辦事流程示意圖

 

附件2-1

西藏自治區(qū)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)審批表（示范文本）

 

申請(qǐng)人（簽章）：                     編碼：202（4）001

 

出讓方基本情況	姓名		身份證號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）
	聯(lián)系電話		住所
受讓方（申請(qǐng)人）基本情況	姓名（主體名稱(chēng)及法人代表）		身份證號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）
	聯(lián)系電話		住所
流轉(zhuǎn)土地情況	①申報(bào)流轉(zhuǎn)土地面積 畝（其中：永久基本農(nóng)田 畝，一般耕地 畝，其他農(nóng)業(yè)用地（不含林地、草地） 畝；坐落： 縣（區(qū)、市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村   ②流轉(zhuǎn)期限 年， 年 月 日起， 年 月 日止；   ③地塊編碼：   ④計(jì)劃用途：   ⑤其它說(shuō)明：
承包方和發(fā)包方意見(jiàn)（續(xù)約優(yōu)先權(quán)不屬于審批事項(xiàng)）	承包方意見(jiàn)：   簽名： 年 月 日
	發(fā)包方意見(jiàn)：   簽名： 年 月 日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審查審核意見(jiàn)	簽名： （公章） 年 月 日
人民政府審批意見(jiàn)	簽名： （公章） 年 月 日

 

附件2-2

 

工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)

 

審批辦事流程示意圖